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环保税法开征步入倒计时 费与税将平稳转换

更新时间:2016-12-26 12:47|来源: 未知|
中国环保在线 行业动态】为了解决执法刚性不足、地方政府和部门干预等相关环保问题,近日,人大常委会表决通过环境保护税法。据相关人士介绍,此税法将进一步强化环境保护制度建设,并于2018年1月1日起开端实施。

环保税法开征步入倒计时 费与税将平稳转换  12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过环境保护税法,将从2018年1月1日起实施。实施前还需做哪些工作?开征环保税对企业累赘有什么影响?
  1979年公布的《环境保护法(试行)》确立了排污收费制度,至今已履行30多年。针对影响环境的重点污染源情况,我国选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费。依据污染治理新情况、新要求,2014年国家进一步调整了排污费征收标准,在原有标准基本上,总体向上调整一倍,并允许污染重点防治区和经济发达地域恰当上调征收标准。2015年征收额为173亿元。
  “通过收费这一经济手腕促使企业增强环境治理、减少污染物排放,对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但在实际执行中也存在一些问题,如执法刚性不足、处所政府和部门干涉等,影响了该制度功能的有挥。针对这种情形,有必要实施效发环境维护费改税,进一步强化环境保护制度建设。”财政部税政司司长王建凡说。
  环境保护税是新开征的税种,波及面很广。“收费与征税两套制度要进行转换,政策上和征管上确需做许多前期准备工作,详细需要起草税法实行条例,细化详细政策和征管办法,并按程序报请国务院同意;对受权地方决议的事项,包括断定具体实用税额、增加统一排放口应税污染物的项目数等,由各省(区、市)按法律程序肯定和报批;做好税收征管准备工作,包含树立税务与环保工作配合机制、调试征税信息系统、交接收税人资料、建立信息交流平台等;加强政策宣传解读、纳税辅导和业务培训,确保征管工作有序进行。”王建凡说。
  据懂得,此次环境保护税法将现行的排污收费制度改成了征收环保税,其中就是遵守了一个重要的原则,即实现收费与征税制度的平稳转换。
  “将排污费制度向环境保护税制度平稳转移,衔接性划定较多,主要表示在将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,即在中华人民共和国范畴和中华人民共和国管辖的其他海疆,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其余生产经营者,为纳税人;根据现行排污收费项目,设置环境保护税的税目;根据现行排污费计费方法,设置环境保护税的计税依据;以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准。”全国人大常委会法工委经济法室副主任王清说。
  “与从前相比,新环境保护税法的不同点在于增加了企业减排的税收减免品位,同时进一步规范了环境保护税征收治理程序。”王清说。
  “新环境保护税法有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;有利于进步征税人环保意识和服从度,强化企业治污减排的责任;有利于构建增进经济构造调整、发展方式转变的绿色税制体系;有利于规范政府调配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束。”王建凡说。
  原题目:新环境保护税法:费与税安稳转换
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